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　　2023年，我们告别百年疫情，经济社会发展预期向好但依旧偏弱。伴随一些众所周知的舆情事件，在质疑和反思中，基金会伙伴不断探求自身高质量发展之路，在网络慈善、应急慈善、社区慈善等多个方面取得成绩。同时，在行业公信力遭受挑战的背景下，慈善法律制度建设得到各方高度重视和积极参与，《慈善法》修正案在年终审议通过。中国的基金会行业，正在努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

　　不忘来时路，方知向何行。中国基金会发展论坛秘书处联合长青文献图书馆、爱德传一基金，共同编写了《2023年度中国基金会行业大事记》，冀望与关心基金会行业发展的同仁一道，增强行业自信，走好未来发展的每一步。

　　《2023年度中国基金会行业大事记》收录2023年中国基金会行业具有较大影响力的事件，包括：

　　注：本文转载自CFF2008，由中国基金会发展论坛秘书处联合长青文献图书馆、爱德传一基金共同整理编辑，选编自政府部门、媒体或各社会组织公开发布的信息。如标注有错漏，敬请指正。

　　1月1日，由深圳市市场监督管理局发布的《公益创投运行指南》正式实施，该指南是全国首个公益创投地方标准。（深圳市市场监督管理局）

　　1月30日，民政部网站发布《社会组织领域风险防范化解典型案例》。其中，天津某慈善基金会因对外借款等违法行为被吊销登记证书、安徽某教育基金会被处罚后整改到位恢复正常运转被列入近年来各地办理的10个相关典型案例予以公布。（民政部）

　　1月，为了支持农村地区疫情防控，在国务院联防联控机制农村地区疫情防控工作专班的统筹下，多家基金会宣布大额捐赠计划。其中，在农业农村部、工业和信息化部、国家卫生健康委的指导下，阿里巴巴公益基金会捐赠1.25亿元，用于为全国60多万个村卫生室每个配备2台指夹式血氧仪，基本覆盖全国所有行政村。民政部、国家乡村振兴局、腾讯公司发起农村防疫计划，由腾讯公益慈善基金会捐赠1.5亿元，主要用于助力全国30个省份19778家农村敬老院和160个国家乡村振兴重点帮扶县防疫。（民政部、阿里巴巴公益、腾讯基金会）

　　当地时间2月6日4时17分和13时24分，靠近叙利亚边境的土耳其南部接连发生两次里氏7.8级地震，导致土耳其和叙利亚两国超过5万人遇难。强震发生后，17支中国国内社会应急力量441人前往土耳其地震灾区开展救援，这是自2015年尼泊尔地震以来，中国民间救援力量跨国救援规模最大的一次行动。多家基金会、救援队联合成立“中国社会力量参与土耳其地震响应协调大本营”，为前线队伍提供登记报备与后勤支持。（中国地震台网、中国新闻网、中国青年报、中国慈善家杂志）

　　2月17日，第一届“上海慈善奖”表彰活动举行，32名表彰对象获奖。经国务院批准，“上海慈善奖”于2021年设立，由上海市人民政府主办，每两年评选表彰一次。2月至12月，“河北慈善奖”、“福建慈善奖”、“湖北慈善奖”、“山西慈善奖”、“龙江慈善奖”、“吉林慈善奖”、“天津慈善奖”、“贵州慈善奖”、“云岭慈善奖”等省级慈善奖陆续举行表彰活动或公布拟表彰（候选）名单，均为当地首次开展省级慈善奖评选。（综合）

　　3月初，经媒体报道，中国矿业大学校友吴幽因未履行1100万元的捐赠承诺，被母校基金会告上法庭并成为失信被执行人，引发广泛关注。2019年4月，吴幽公开宣布向中国矿业大学教育基金会捐赠1100万元，并签订捐赠协议。这是当时中国矿业大学收到的最大单笔捐赠，将用于支持“双一流”建设和人才培养。2022年8月，因捐赠资金未到位，双方通过法院庭审协调解决。根据调解协议，吴幽应于2022年10月20日前给付中国矿业大学教育发展基金会200万元，余款900万元于2022年12月31日前付清。2023年2月21日，吴幽因有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务被列为失信被执行人。（中国慈善家杂志、公益时报）

　　3月14日，针对一些短视频主播假借开展公益慈善活动之名，骗取广大网友的同情和善款的行为，民政部慈善事业促进和社会工作司发布关于防范“假慈善、真行骗”违法活动的提示。网络平台上“摆拍式慈善”、“表演式慈善”等假慈善行为严重违背慈善本意，有主播因此被公安机关依法行政拘留，也有主播因此获刑。（民政部）

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　　3月16日，新华社公布中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》全文。《方案》明确，组建会工作部。负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等，作为党中央职能部门。（新华社）

　　3月21日，成都市委城乡社区发展治理委员会、成都市民政局印发《关于支持社区基金会高质量发展的八条措施》，提出加强社区基金会培育发展、优化社区基金会治理结构、畅通社区基金会资源运营渠道、创新社区基金会资金运作模式、支持社区基金会做大做强社区基金、加强社区基金会人才队伍建设、健全社区基金会指导监督体系、支持社区基金会扩大社会影响力共8条措施。（人民政协报）

　　4月4日，民政部原部长崔乃夫因病在北京逝世，享年95岁。崔乃夫于1982年至1993年间担任民政部部长，共11年，是新中国历史上任职时间最长的民政部部长。崔乃夫参与创立了多家公益组织，担任中国残疾人福利基金会首任理事长、中国社会工作者协会及中华慈善总会首任会长。（民政部）

　　4月28日，民政部发布公告，以项目捐赠协议未约定而计提管理费为由对中国生物多样性保护与绿色发展基金会作出警告的行政处罚（民罚字〔2023〕5号），并将中国绿发会列入社会组织活动异常名录。4月29日，中国绿发会官方微博发布“补充陈述和申辩”一文称该处罚所述情况与实际不符。5月24日，中国绿发会向民政部递交行政复议申请。7月20日，民政部行政复议决定书决定维持原行政处罚决定。对此，中国绿发会向北京市三中院对民政部提起行政诉讼。（民政部、新华社、中国绿发会）

　　5月18日，《公益时报》发布第二十届（2023）中国慈善榜。本届中国慈善家榜上榜慈善家共150位（对），合计捐赠79.9910亿元；上榜慈善企业共1363家，合计捐赠200.7888亿元。榜单数据显示，教育事业、乡村振兴、医疗卫生、应急救灾等领域为大额捐赠主要流向。（公益时报）

　　5月20日至21日，以“数字向新 共益未来”为主题的2023年中国互联网公益峰会在武汉举办，会议发布了《互联网公益慈善“中国样本”》研究报告。（腾讯公益）

　　5月27日，《民政部办公厅关于做好2023年社会组织助力高校毕业生就业工作的通知》发布。《通知》要求，要支持基金会等慈善组织增加直接面向基层、面向群众的公益慈善项目和资金，带动开发相应岗位，吸纳更多高校毕业生就业。（民政部）

　　5月31日，民政部、国家乡村振兴局印发《全国性社会组织、东部省（直辖市）社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶县结对帮扶名单》的通知。名单内的社会组织多为基金会和社会团体。（民政部）

　　6月16日，国家主席习在北京会见美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨。习对盖茨及其基金会长期致力于促进全球减贫、卫生、发展及公益慈善事业表示赞赏。习强调，中方愿同比尔及梅琳达·盖茨基金会继续加强相关领域合作，并向其他发展中国家提供力所能及的支持和帮助。（新华社）

　　6月21日，《中国慈善家》发文，据全国慈善信息公开平台“慈善中国”页面显示，慈善组织互联网募捐信息平台由原本的30家变为29家，原有的“百度公益”悄然消失。至此，2016年民政部首批遴选的13家互联网募捐信息平台只剩下10家。7月，百度回应称，百度公益下线原因为难以发挥自身优势。（中国慈善家杂志、中国新闻周刊）

　　6月26日，西安市民政局官网发布消息称，西安市民政局日前对西安市善行公益慈善基金会作出吊销登记证书行政处罚。西安市民政局发文称，经查，西安市善行公益慈善基金会存在以下违法事实：一是以投资名义向企业提供借款；二是未严格依法履行信息公开义务；三是未依法备案的慈善项目数量多；四是对登记管理机关约谈指出的问题整改不到位，引发舆论；五是存在擅自改变慈善项目募集资金用途情形。同时，根据《社会组织信用信息管理办法》的规定，自行政处罚决定书生效之日起，将该基金会列入严重违法失信名单。（西安市民政局、网易财经）

　　7月3日，中央统战部原部长、民政部原副部长因病在北京逝世，享年92岁。于1986年至1990年任中央统战部部长，于1991年至1997年任民政部副部长，于1997年至2002年任中华慈善总会会长。在任中华慈善总会会长期间，先后发起1998年张北地震救援、1998年抗洪赈灾紧急救援等行动；创立、开展了“烛光工程”、“微笑列车”、“慈爱孤儿”等品牌项目；建立了与国际联合劝募协会等国际组织的合作关系。（财新网、新华社等）

　　7月14日，《中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。《意见》提出，支持民营企业更好履行社会责任。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设。（新华社）

　　7月30日，碧桂园服务（发布公告称，公司董事会主席杨惠妍将自己名下持有的20%（约6.75亿股）碧桂园服务股权捐赠给国强公益基金会（香港）有限公司，用于慈善公益事业的发展。按公告披露前最后一个交易日（7月28日）股票收盘价计算，杨惠妍此番捐赠对应价值达到64.43亿港元（约合人民币59亿元）。（第一财经）

　　7月底8月初，华北、黄淮等地出现极端降雨，引发洪涝和地质灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。面对突发灾情，社会各界积极响应，基金会等慈善组织迅速行动，开展救灾募捐和捐赠，结合自身优势参与救援、安置和灾后重建工作。（综合）

　　8月7日，文化和旅游部、中央宣传部、民政部等十部门发布《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》，要求规范社会组织举办论坛活动。社会组织举办论坛活动应按章程规定履行内部工作程序，并按其主管单位有关规定履行相关手续。同时，鼓励支持合法合规论坛活动开展。对于组织规范、导向正确、效果优良、影响力大的论坛活动，各地区各部门应通过加强宣传推介、提供业务指导、给予表扬奖励等方式予以支持，打造一批具有示范性引领性的品牌论坛活动，助推论坛活动在服务高质量发展中发挥积极作用。（文化和旅游部、民政部）

　　8月31日，民政部发布《关于表彰第十二届“中华慈善奖”获得者的决定》，决定授予144个在慈善领域作出突出贡献的爱心个人、爱心团队、捐赠企业、慈善项目和慈善信托第十二届“中华慈善奖”。（民政部）

　　9月4日，《民政部关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》发布。《意见》要求，各地民政部门要加强与公益慈善力量合作，建立完善与公益慈善力量协调工作机制，全面加强政府救助与慈善帮扶在政策、对象、信息、资源等方面的有效衔接。对暂不符合政府救助条件或政府救助后生活仍有困难的群众，各地民政部门可积极寻找公益慈善资源，争取慈善帮扶。对于民政部门转介的对象，慈善组织可简化程序，及时予以帮扶。（民政部）

　　9月10日，腾讯公益公布2023年“99公益日”数据，超过6500万人次捐出超过38亿元善款，接近2/3的善款关注乡村振兴类项目。腾讯公益携腾讯旗下80多款产品一起做好事，带动公众参与人次3.6亿。腾讯公益联合联劝网首次设立的跨平台配捐，为更细分的公益项目募捐近1500万元。（腾讯公益）

　　9月11日，在其举办的第三届香港国际慈善论坛上宣布成立公益慈善研究院，并承诺拨款50亿港元作为研究院的初始基金，期望为中国以至全亚洲的公益慈善事业作出贡献。（中国新闻网）

　　9月12日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，民政部部长唐登杰表示，民政部将实施“阳光慈善”工程，鼓励社会公众和各类媒体对慈善进行监督，促进各类慈善组织全面、真实、准确地公开信息，加强慈善活动全过程监管，提升公益慈善事业的透明度和公信力。（北京日报）

　　9月12日，一则“儿慈会地方项目主任柯善孝”卷走千万善款的爆料流传全网，涉事项目为中华少年儿童慈善救助基金会“9958儿童紧急救助”项目。9月13日，中华少年儿童慈善救助基金会发布“关于有关网民反映我会9958儿童紧急救助项目的声明”。多家媒体跟进报道此事件，自媒体的质疑声集中爆发。9月27日，民政部发布消息：“针对群众举报和媒体反映的中华少年儿童慈善救助基金会‘9958儿童紧急救助项目’及其他有关问题，民政部高度重视，约谈督促中华少年儿童慈善救助基金会切实负起责任，依法依规维护所涉家庭的正当权益。近日，民政部已派出调查组入驻该基金会开展全面调查，坚决查处和纠正违规违法问题。调查处理情况将及时向社会公布。”（民政部、财新周刊等）

　　10月13日，民政部官网发布《2022年民政事业发展统计公报》。截至2022年底，全国共有社会组织89.1万个，比上年下降1.2％；其中，基金会共有9319个，首次突破9000个大关；社会组织吸纳社会各类人员就业1108.3万人，比上年增长0.8％；全国社会组织捐赠收入1085.3亿元；截至2022年年底，全国备案慈善信托948单，慈善信托合同规模44亿元。（民政部）

　　10月20日至24日，十四届全国人大常委会第六次会议审议了慈善法修正草案，这是继2022年12月慈善法修订草案初次审议后的第二次审议。根据各方面意见，对法律修改方式进行调整，采用修正方式对现行法的部分内容进行修改完善，在保持现行法基本制度总体稳定的前提下，总结实践经验，对较为成熟或者有基本共识的内容作出必要修改。（新华每日电讯）

　　10月29日，《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》发布施行。民政部慈善事业促进和社会工作司正式更名为民政部慈善事业促进司，机构职责是拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法；指导社会捐助工作；拟订福利彩票管理制度，监督福利彩票的开奖和销毁，管理监督福利彩票代销行为。（民政部）

　　11月16日至17日，由海南亚洲公益研究院等单位主办的首届亚洲公益论坛在海南举办。该论坛以“多元合作、创新发展”为主题，来自16个亚洲国家和地区的社会组织及15个国际组织约400名中外嘉宾齐聚一堂，共话亚洲公益慈善高质量发展的机遇、趋势与未来。（海南日报、中国日报网）

　　11月22日，民政部办公厅印发《民政法规制度建设规划（2023-2027年）》。在完善慈善制度方面，《规划》要求，配合修订慈善法，推动出台促进新时代公益慈善事业高质量发展有关政策。制定或者修订慈善组织认定、信息公开、公开募捐、应急慈善、网络慈善、慈善信托等管理制度。在完善社会组织管理制度方面，《规划》要求，推动制定《社会组织登记管理条例》。制定或者修订社会组织名称、章程范本、印章、评估、年检、信息公开、直接登记、违法行为行政处罚裁量基准等管理制度。适时启动社会组织法立法研究。（民政部）

　　11月22日至23日，由中国社会组织促进会和北京基业长青社会组织服务中心主办的中国基金会发展论坛2023年会于深圳举办。本年年会主题为“笃行致远——基金会的‘功’守之道”，近500家机构、1000名伙伴参会。（基金会论坛、中国社会组织促进会）

　　11月29日，武汉大学1987级计算机系校友，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军向母校武汉大学捐赠13亿元人民币。此次捐赠主要聚焦三个方向：支持数理化文史哲六大学科基础研究、支持计算机领域科技创新、支持大学生培养。该笔捐赠刷新了武汉大学建校以来单笔最大捐赠额，也是全国高校收到的最大一笔校友个人现金捐赠。（武汉大学）

　　11月29日，北京市慈善协会、天津市慈善协会、河北省慈善总会共同签署《京津冀慈善事业协同发展合作框架协议》，决定建立三地慈善组织互助机制，共同促进慈善事业高质量发展。（北京日报、公益时报）

　　12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，造成重大人员伤亡和财产损失。基金会等慈善组织迅速响应，除了各类款物捐赠援助，还开展了支持救援队、支持协调平台、关爱妇女儿童、服务心理健康等行动。（新华社、各基金会）

　　12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于修改慈善法的决定，自2024年9月5日起施行。此次慈善法的修改，坚持问题导向，积极回应社会关切，对健全应急慈善制度、完善促进措施、规范慈善活动、加强监督管理等作了规定，将为慈善事业健康有序发展提供更加有力的法治保障。（新华社）

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